Binnen de overheid is er een toenemende verschuiving waar te nemen van sturing op input naar sturing op output en outcome. Het bereiken van maatschappelijke effecten in de samenleving is hiermee steeds meer leidend geworden voor het handelen van de overheid.

Daarbij is een aantal andere ontwikkelingen van belang voor het functioneren van de overheid. Van de overheid wordt verwacht dat prestaties worden geleverd met zo weinig mogelijk inzet van mensen en middelen. In de afgelopen jaren is er daarom – in navolging van het bedrijfsleven – sprake geweest van een toenemende aandacht voor verzakelijking en bedrijfsmatigheid, met als doel om zo doelmatig mogelijk om te gaan met maatschappelijke financiële middelen. In toenemende mate is er aandacht ontstaan voor transparantie, rechtmatigheid en verantwoording van overheidshandelen. Daarbij moet duidelijk worden dat de prestaties die de overheid levert (op basis van aantoonbare prestatie-indicatoren) ook daadwerkelijk bijdragen aan het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten.

Sturing op maatschappelijke effecten gebeurt vaak in een complexe omgeving. Dat leidt ook tot specifieke aandacht voor aspecten zoals samenwerking, integraal beleid, interactieve beleidsvorming, ketenregie, etc. Sturingsconcepten zoals programmamanagement en beleidsgestuurde contractfinanciering worden tegen die achtergrond van steeds groter belang.

Download hier de complete tekst over dit expertisegebied

Deze ontwikkelingen versterken het belang om voorafgaand aan beleidsbeslissingen meer waarborgen te scheppen dat het sturen op maatschappelijke effecten op een doelmatige, doeltreffende en rechtmatige manier wordt bereikt. Specifiek voor de publieke sector is hierbij het zorgen voor balans tussen interne bedrijfsmatigheid en externe democratische legitimatie. Hierbij is de publieke en bestuurlijke context een wezenlijk aspect.

In de visie van Haute Equipe is de belangrijkste opgave hierbij om een doelmatige, doeltreffende en rechtmatige sturing op maatschappelijke effecten systematisch centraal te stellen bij de uitvoering van beleid. Transparant zijn en open communiceren over de stand van zaken moet geen last maar een lust zijn. Dat betekent dat steeds moet kunnen worden vastgesteld of er sprake is van een optimale inrichting van sturing en control gericht op het realiseren van maatschappelijke effecten. Hierbij gaat het om het in samenhang richten van verschillende organisatieaspecten (zowel structuur als cultuur). Succesvol sturen op maatschappelijke effecten betekent is niet alleen een instrumenteel

Daarom is het van belang om voorafgaand aan bestuurlijke beleidsbeslissingen over de gewenste maatschappelijke effecten, in het bijzonder bij grote projecten, vast te stellen of:

• de juiste prestaties geleverd worden op de verschillende niveaus in de organisatie of door derden(doeltreffend)
• de prestaties geleverd met een zo efficiënt mogelijke inzet van mensen en middelen (doelmatig)
• de prestaties geleverd worden volgens de geldende wettelijke regels (rechtmatig)
• integrale en samenhangende sturing op de verschillende activiteiten, projecten en middelen noodzakelijk is (programmamanagement)
• risico’s (politiek, maatschappelijk en financieel) kunnen worden ingeschat en met adequate maatregelen kunnen worden beheerst (risicomanagement)

Door vooraf specifiek deze aspecten te betrekken bij de bestuurlijke besluitvorming wordt sturing op maatschappelijke effecten beter geborgd in de organisatie. Ook planning & control krijgt hiermee een ander accent. We zien een verschuiving van planning & control op input (financial control) naar planning&control op output en outcome. Beleid en bedrijfsvoering worden hiermee steeds zichtbaarder twee keerzijden van dezelfde medaille. Dit draagt bij aan het vergoten van het succes in het realiseren van beleidsdoelstellingen.

Daarnaast biedt deze aanpak ook een meer doordachte manier om, wanneer dit aan de orde is, te bezuinigen met beleid.

Haute Equipe kan u ondersteunen bij het vergroten van het succes in het realiseren van beleidsdoelstellingen. Voor onze ervaring verwijs ik u naar de "ervaring Haute Equipe-pagina", hieronder.

Haute Equipe heeft een brede ‘gereedschapskist’ ter beschikking waaruit, afhankelijk van de actuele en plaatselijke situatie kan worden geput. Geredeneerd vanuit de behoefte, ziet deze ‘gereedschapskist’ er in modelvorm als volgt uit:

Onlangs vond het seminar ‘Effectief gemeentelijk Meerjarenbeleid’ in Brabant en Limburg plaats, waarbij een presentatie is gegeven over ‘Bezuinigen met Beleid’. Een aanpak waar ook het maatschappelijke effect van de bezuinigingsopties inzichtelijk wordt gemaakt.

Wilt u doorpraten met Haute Equipe over dit onderwerp? Dan kunt u contact met ons opnemen via de contactpagina.
Daar vindt u de gegevens van uw accountmanager of het regiokantoor bij u in de buurt.