Op 1 april 2010 zijn de rapporten van de 20 ambtelijke rijkscommissies aangeboden aan de Tweede Kamer. Het thema 'openbaar bestuur' bevat informatie over de financiële verhouding tussen rijksoverheid en gemeenten. Zie voor de volledige rapporten: http://www.minfin.nl/Onderwerpen/Begroting/Brede_heroverwegingen.
In genoemd rapport is opgenomen dat de bekostiging van mede-overheden dient aan te sluiten bij de taak- en verantwoordelijkheidsverdeling tussen bestuurslagen. Daarnaast moet de financiële verhouding medeoverheden prikkelen tot een effectieve en doelmatige inzet van publieke middelen. Een juiste vormgeving van de financiële verhouding kan de principes van het georganiseerd vertrouwen en de toepassing van het subsidiariteitsbeginsel versterken. Dit betreft ook een adequate toekenning van belastinggebieden aan decentrale overheden, terughoudendheid van de rijksoverheid bij het toekennen van gebonden gelden en een restrictieve invulling van toezicht.
[+] lees verder voor het complete rapport
Download hier de complete tekst over dit expertisegebied
De ontwikkelingen rondom het Gemeentefonds zullen voor uw gemeente grote gevolgen hebben.
In verband met het bestrijden van de economische crisis zijn in april 2009 in het Bestuursakkoord afspraken gemaakt tussen de staatssecretaris van BZK, VNG, IPO en UvW. Kort samengevat heeft het bestuursakkoord voor alle gemeente de volgende consequenties:
- Het kabinet heeft de normeringssystematiek voor de komende jaren afgeschaft
- De accrespercentages zijn voor de jaren 2009, 2010 en 2011 vastgesteld
- De accrespercentages voor de jaren 2012, 2013 en 2014 zijn op PM gezet
Naar aanleiding van deze afspraken is ongetwijfeld ook in uw gemeente de volgende vraag gesteld:
“Wat worden de uitgangspunten voor het Gemeentefonds vanaf 2012 en verder?
Naar verwachting gaat de Rijksoverheid de komende jaren fors bezuinigen. Deze bezuinigingen zijn de afgelopen jaren uitgesteld in verband met het anti-cyclische begrotingsbeleid van het kabinet, waarbij de bestedingen van de overheid zijn gestegen en de inkomsten gedaald. Dit beleid is gevoerd in verband met de economische crisis en heeft als doel de bestedingen te stimuleren. Om de begroting op orde te houden moet het kabinet de komende periode gaan bezuinigen en worden voorbereidingen getroffen voor heroverwegingsvoorstellen met een maximale bezuinigingscapaciteit van € 35 miljard (20%). De VNG maakt zich sterk voor het hanteren van de ‘nullijn’ voor een paar jaar. Maar uit de meicirculaire 2009 valt op te maken dat de normeringssystematiek vanaf 2012 in ere wordt hersteld. Daarbij zullen de rijksuitgaven dalen en zal het Gemeentefonds afnemen. De gemeenten gaan meedelen in de rijksbezuinigingen.
Naar aanleiding van deze verwachting worden ongetwijfeld in uw gemeente de volgende vragen gesteld:
- In hoeverre zijn de bezuinigingen van de Rijksoverheid haalbaar?
- In welk tempo worden de bezuinigingen van de Rijksoverheid ingevoerd?
- Welk deel van de bezuinigingen van de Rijksoverheid beïnvloeden de omvang van het gemeentefonds?
Haute Equipe helpt uw gemeente om uw vragen te beantwoorden. Wij hebben een zeer ruime ervaring op het gebied van Gemeentefonds en wij kunnen u ondersteunen bij al deze ontwikkelingen. Wij kunnen de gevolgen voor uw gemeente snel en overzichtelijk in kaart brengen. Hierdoor verkrijgt u inzicht in uw uitdagingen, maar zeker ook in uw kansen voor de komende jaren. Bij het beantwoorden zijn wij gewend om te denken in mogelijke scenario’s en in de onderstaande tabel bieden wij u een aantal mogelijke scenario’s:
Tabel: Gevolgen Rijksbezuinigingen voor de algemene uitkering uit het Gemeentefonds
|
Scenario
|
Bezuiniging van het Rijk in mrd
|
Weerslag op Gemeentefonds in %
|
Termijn realisatie vanaf 2012
|
Korting Uitkeringsfactor per jaar
|
Korting Uitkeringsfactor oplopend tot structureel
|
|
1.
|
35
|
50
|
4 jaar
|
65 punten
|
260 punten
|
|
2.
|
25
|
50
|
4 jaar
|
50 punten
|
200 punten
|
|
3.
|
20
|
60
|
5 jaar
|
35 punten
|
175 punten
|
|
4.
|
15
|
40
|
5 jaar
|
20 punten
|
100 punten
|
Haute Equipe biedt u een deskundig team met de specialistische kennis over het Gemeentefonds. Het ligt dan ook in het hart van onze focus. Jaarlijks doen we tientallen opdrachten bij gemeenten. Deze opdrachten variëren van een volledige berekening van de algemene uitkering voor een gemeente tot een second opinion op uw berekening en analyse van de circulaire. Met onze ervaring zijn wij u graag van dienst.
Haute Equipe heeft al enkele jaren een product waarmee u snel, zorgvuldig en op juiste manier de Algemene Uitkering voor uw gemeente kunt berekenen en analyseren. Dit product, met de naam PAUW (Product Algemene Uitkering op het Web) heeft onlangs de 300ste abonnee mogen begroeten en daarmee hebben wij inmiddels 75% van de markt bereikt. PAUW biedt u ook extra modules zoals de fictieve budgetten en de benchmarking module.
Download hier de factsheet over PAUW
Naast PAUW bieden wij op het gebied van het Gemeentefonds nog andere diensten aan zoals:
- Full-service contract met een volledige berekening en analyse van de circulaire inclusief verwerking in de Planning-
en Controlcyclus
- Ondersteuning bij het optimaliseren van het proces Gemeentefonds binnen uw gemeente
- Second opinion op uw berekening en analyse van de circulaire
- Dagcursus Gemeentefonds
- Herindelingberekening
- Begrotingsscan
Jaarlijks organiseren wij voor onze PAUW abonnees de landelijke relatiedag. Volgens onze traditie bevat het programma tijdens de ochtend een kennisdeel met 2 externe sprekers en 1 PAUW beheerder en tijdens de middag een recreatiedeel.
Daarnaast organiseren wij in elk voorjaar en najaar in alle regio’s een bijeenkomst PAUW en Gemeentefonds.
Wilt u doorpraten met Haute Equipe over dit onderwerp? Dan kunt u contact met ons opnemen via de contactpagina.
Daar vindt u de gegevens van uw accountmanager of het regiokantoor bij u in de buurt.